B2 · 第50集 · 5:19
美国的学校与种族（二）：美法教育体系对比
对比法国中央集权式教育体系与美国地方分权式学区管理体制及财政来源。
来源：Djahazi – Académie de Mayotte（IAN HG Mayotte） · 许可：CC BY 4.0
字幕
Alors sur la question des politiques éducatives aux États- Unis,
那么，关于美国的教育政策问题，
au départ, c'était très étranger d'une certaine manière pour moi,
起初，这在某种程度上对我来说非常陌生，
surtout avec un point de vue français.
尤其是以法国视角来看。
En fait, souvent, c'est un pays qui est montré en miroir de la France,
事实上，这个国家常常被当作法国的镜像来呈现，
ce sont deux pays qui sont très souvent comparés, alors que leur système éducatif
这两个国家经常被拿来比较，然而它们的教育体系
fonctionne de manière très différente.
运作方式却大相径庭。
Nous, on a un système centralisé avec des notions comme égalité des chances,
我们实行的是中央集权制体系，并秉持机会均等的理念，
voulant que sur toutes les parties du territoire, nous ayons accès aux mêmes
旨在确保在全国各地都能获得相同的
dispositifs, aux mêmes programmes scolaires, aux mêmes diplômes.
教育设施、相同的教学大纲、相同的文凭。
Alors qu'aux États- Unis, l'éducation est une affaire très locale.
而美国的教育则是一件高度本地化的事务。
puisque elle est gérée par ce qu'on appelle les districts scolaires,
因为它由所谓的学区管理，
ce qui serait l'équivalent de nos rectorats, qui dans les grandes villes ont un
这相当于我们的学区管理局，在大城市中，其管辖范围通常接近于市界，
périmètre souvent proche des limites municipales, c'est pas toujours le cas,
其管辖范围通常接近市界，但并非总是如此，
mais 90% des grandes villes, c'est ça.
但90%的大城市确实如此。
Et après, dans les autres territoires, c'est plutôt à l'échelle des comtés,
而在其他地区，则主要以县为单位展开。
donc ce serait plus proche de nos départements si on voulait un peu l'expliquer
因此，如果我们想稍微解释一下，这会更接近我们的部门。
comme ça. C'est une affaire locale sur le plan
就这样。这在行政层面上是一桩地方事务，
administratif, donc chaque district dispose de sa propre administration,
因此每个区都有自己的行政部门，
ses propres règles.
自己的规则。
ses propres recrutements, donc on n'a pas le système de mouvement comme les nôtres.
自己的招聘，因此我们没有像我们这样的流动制度。
C'est aussi très local sur le plan
在财政层面，它也同样非常地方化，
financier, parce qu'en fait les districts scolaires sont financés par les taxes
因为实际上学区的资金来自地方税收，
locales, qui occupent une partie assez conséquente de leur budget,
这些税收占其预算相当大的一部分，
qui est variable selon les États.
而这一比例因各州而异。
Bien évidemment, parce qu'on ne peut pas avoir deux États où ça va être exactement
显然，因为不可能有两个州的情况完全相同，
la même chose, mais en général, c'est entre trente et quarante du budget,
但通常，预算的百分之三十到四十，
c'est financé par des taxes locales.
由地方税收提供资金。
qui, en fonction de leur montant, vont faire varier les ressources disponibles.
而这些税收的数额将影响可用资源的变化。
Si vous êtes dans un district plutôt riche, les ressources sont très importantes,
如果您身处一个相对富裕的学区，资源就非常充足，
puisqu'elles sont essentiellement tirées des taxes de propriété,
因为它们主要来自财产税。
l'équivalent de nos taxes foncières.
相当于我们的房地产税。
Et puis si vous êtes dans un district pauvre, du
然后，如果您身处一个贫困学区，那么
coup il y aura très peu de ressources.
结果资源将非常少。
Une autre partie du financement est cette fois- ci liée
另一部分资金这次则与州级资助相关，
au financement étatique, donc les différents États fédérés.
与国家资助相关，即各联邦州。
qui calcule ce qu'ils appellent des formules de financement sur
它们据此计算所谓资助公式，依据的是
plusieurs critères.
多个标准。
Et donc qui varie selon les États.
因此，该公式因州而异。
Des États qui favorisent plus le budget éducatif que d'autres,
有些州比其他州更重视教育预算，
des États qui vont favoriser davantage les
有些州则会更倾向于支持
écoles rurales que les écoles urbaines.
农村学校而非城市学校。
Donc on va avoir une très grande variation de
因此，我们将看到资助机制存在极大差异，
dispositifs en fonction de là où on se trouve dans le pays.
具体取决于您所在国家的哪个地区。
que ce soit des espaces urbains, ruraux, périurbains, plutôt dans les nord ou dans
无论是城市、乡村、城乡结合部，还是偏向国家北部或
les sud du pays.
南部地区。
qui vont faire qu'ensuite sont mises en place des politiques très différentes,
将导致随后实施截然不同的政策，
conditionnées à la fois par l'allocation des ressources, mais aussi les velléités
既受资源分配制约，也受政治意愿影响。
politiques locales.
地方政策。
Donc pour le coup, moi j'ai choisi dans mon travail de thèse d'avoir une
因此，就本次而言，我在博士论文研究中选择采用一种
approche comparative qui n'est pas une comparaison point à point de deux villes
比较性方法，而非对两座城市进行逐点对照式比较，
exactement, où j'aurais une liste d'indicateurs et du coup je soumettrais mes deux
即我列出一套指标，然后将我的两个
terrains à ces indicateurs- là.
研究场域套用于这些指标。
L'idée était plus pour moi
我的想法更多是
d'avoir deux villes différentes mais comparables sur un certain nombre d'aspects,
选取两座彼此不同但又在若干方面具有可比性的城市，
je vais revenir là- dessus, qui me permettent en fait de les mettre en perspective
我稍后会回到这一点，这些方面实际上使我能够将二者相互对照，
l'une et l'autre, et plutôt d'avoir une variété de dispositifs plus importante.
两者兼而有之，从而拥有更为多样的机制。
Donc la première ville que j'ai choisie, c'est la ville de Philadelphie,
因此，我选定的第一座城市是费城，
qui a été à une époque une des capitales des États- Unis pendant pas très longtemps,
它曾一度短暂地担任过美国首都，
qui est une des villes de la mégalopole du nord- est située entre New York au nord
它是东北大都市区的一座城市，位于北部的纽约与南部的巴尔的摩之间，
et Baltimore au sud, et qui est
和南部的巴尔的摩之间，而且是
l'exemple un peu typique de la grande ville industrielle et aujourd'hui post-
一个略显典型的大型工业城市，如今已步入后
industrielle. Spécialisée dans l'industrie textile et la sidérurgie,
后工业城市。以纺织业和钢铁业为专长，
mais aussi les industries portuaires.
以及港口工业。
et qui a connu une phase de désindustrialisation massive dans les années soixante
并在二十世纪六十年代经历了大规模去工业化阶段，
soixante dix. Qui en a fait pendant un certain temps une shrinking city,
七十年代。这使其一度成为一座收缩型城市，
c'est- à- dire une ville rétrécissante.
即一座不断萎缩的城市。
Elle a perdu de la population, un phénomène qui s'est accentué dans les années 90
人口持续减少，这一现象在九十年代进一步加剧，
alors qu'est remontée la
而此时，
criminalité et la pauvreté dans la ville, et qui s'est stoppé au début des années
城市犯罪率和贫困率上升，并于本世纪初停止，
2000 parce que la ville a pris un autre tournant vers une économie plus tertiaire
因为城市转向了以第三产业为主的经济模式，
autour de grandes institutions, notamment universitaires, médicales,
围绕大型机构，尤其是大学和医疗机构，
et se voulant peut- être une sorte de métropole relais de New York sur certains
并试图在某些方面成为纽约的一种中转型大都市。
aspects. Il y a un certain nombre de cadres, par exemple, qui vivent à Philadelphie
例如，不少管理人员居住在费城，
et prennent le train pour aller travailler à New York tous les jours.
每天乘火车前往纽约上班。